Ирина ЕФИШОВА В любой семье рано или поздно наступает момент, когда престарелые родители становятся немощными и требуют постоянного ухода. Пожилым людям свойственно часто болеть, испытывать затруднения с выполнением бытовых дел. Иными словами, приходит время, когда детям предстоит позаботиться о тех, кто когда-то их вырастил. Забота о пожилых — это не только обязанность детей, это право родителей, закрепленное законом.
Забота о членах семьи и оказание им помощи является конституционной обязанностью, о чем свидетельствуют статья 32 Конституции Республики Беларусь и статья 100 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье. Такая обязанность выполняется на безвозмездной основе.
При наступлении трудной жизненной ситуации, когда по объективным причинам семья не может самостоятельно справиться с имеющимися проблемами, оказывается государственная поддержка в виде предоставления социальных услуг территориальным центром социального обслуживания населения либо назначения пособия по уходу.
С 1 июля 2024 года вступило в силу постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28 июня 2024 г. № 460, в котором отражены изменения по назначению пособия по уходу за инвалидом I группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста. Подробнее о них рассказала читателям районной газеты Ольга Савицкая, заместитель начальника отдела пенсионного и материально-бытового обеспечения управления по труду, занятости и социальной защите Несвижского райисполкома.
— Ольга Святославовна, какие основные законодательные изменения произошли?
— В первую очередь, расширено понятие постоянного ухода. Сейчас это не только оказание ежедневной помощи, направленной на удовлетворение потребностей, обеспечивающих жизнедеятельность гражданина, возникающих более одного раза в сутки (личная гигиена, одевание, прием пищи и другое), но и действия по поддержанию оптимального уровня физического, психического и эмоцио- нального благополучия (помощь в поддержании социальных контактов, в общении и организации досуга, проявление милосердия и заботы) инвалида I группы либо лица 80 лет и старше, обеспечение безопасных условий его проживания.
— В каких случаях родителям, детям, супругам, опекунам (попечителям) предоставлено право на получение пособия на инвалидов I группы либо лиц 80 лет и старше?
— Право на получение пособия на инвалидов I группы либо лиц 80 лет и старше предоставляется родителям, детям, супругам, опекунам (попечителям) в случаях, когда они работают по трудовому договору на условиях неполного рабочего времени (не более половины нормальной продолжительности рабочего времени суммарно). Также, если они зарегистрированы в качестве индивидуального предпринимателя и не осуществляют деятельность в связи с нахождением в процессе прекращения деятельности или деятельность которых приостановлена; находятся в академическом отпуске по месту обучения. Помимо этого, законодатель предусматривает и иные категории.
— Ольга Святославовна, сейчас установлено право на пособие по уходу за инвалидом I группы при наличии нуждаемости в постоянном уходе, ранее такое условие применялось только в отношении лица, достигшего 80-летнего возраста. Какими документами подтверждается нуждаемость в уходе?
— Для разных категорий перечень документов различается. Так, для инвалидов I группы нуждаемость в уходе подтверждается заключением медико-реабилитационной экспертной комиссии, индивидуальной программой реабилитации, абилитации инвалида. Для лица, достигшего 80-летнего возраста, необходимо заключение врачебно-консультационной комиссии государственной организации здравоохранения.
— Кто может обратиться за назначением пособия по уходу?
— Постоянно проживающие на территории Республики Беларусь граждане Республики Беларусь, иностранный гражданин или лицо без гражданства; граждане в возрасте от 16 до 70 лет (ранее — женщины до 60, мужчины до 65), которые не являются получателями государственных пенсий либо занятыми на иных условиях, определенных постановлением. Исключаются из числа возможных получателей пособия по уходу граждане, имеющие непогашенную или неснятую судимость за умышленные менее тяжкие преступления, предусмотренные главами 19 — 22, 24 Уголовного кодекса Республики Беларусь, а также за тяжкие или особо тяжкие преступления. Получателями постоянного ухода с выплатой пособия по уходу за ними могут быть постоянно проживающие на территории Республики Беларусь граждане Республики Беларусь, иностранный гражданин или лицо без гражданства. При этом пособие по уходу не назначается в период действия договора пожизненного содержания с иждивением, в соответствии с которым инвалид I группы либо лицо, достигшее 80-летнего возраста, является получателем ренты.
— Известно, что также уточнен перечень оснований для прекращения выплаты пособия по уходу. Какие изменения произошли в данном вопросе?
— К основаниям для прекращения выплаты пособия по уходу дополнительно отнесены объявление розыска органом внутренних дел без вести пропавшего (безвестно исчезнувшего) нетрудоспособного гражданина либо лица, осуществляющего уход; призыв лица, осуществляющего уход, для прохождения военной или альтернативной службы, а также службы в органах внутренних дел, органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям; получение ренты нетрудоспособным гражданином по договору пожизненного содержания с иждивением; выявление у получателя пособия по уходу непогашенной или неснятой судимости за преступления, предусмотренные в главах 19 – 22 и 24 Уголовного кодекса Республики Беларусь, а также за тяжкие или особо тяжкие преступления. Также уточнены основания для прекращения выплаты пособия по уходу в случаях оказания получателю ухода социальных услуг. Помимо этого, сейчас уже предусмотрена возможность погашения образовавшихся сумм переплаты пособия по уходу в добровольном порядке. Ранее это происходило только в судебном порядке.
— Постановлением определены основания для приостановки выплаты пособия по уходу (ранее — только прекращение с возможным последующим возобновлением).
Что можно считать основанием для приостановки выплаты пособия?
— Такими основаниями могут стать прохождение лечения в организации здравоохранения в условиях стационара, санаторно-курортного лечении и оздоровления, реабилитационных мероприятий, краткосрочное (до 1 месяца) пребывание нетрудоспособного гражданина в учреждении социального обслуживания, оказывающих социальные услуги в стационарной форме; прохождение сессии в ином населенном пункте лицами, совмещающими осуществление ухода за нетрудоспособным гражданином и обучение в вечерней, заочной, дистанционной форме получения образования; прохождение переосвидетельствования медико-реабилитационной экспертной комиссией для подтверждения группы инвалидности; перемена места жительства (места пребывания). Также следует отметить, что установлена периодичность подтверждения факта осуществления постоянного ухода получателем пособия по уходу. Так, в течение первого года выплаты органы по труду, занятости и социальной защите проводят мониторинг ежеквартально, в течение второго и третьего года — каждое полугодие, а затем — ежегодно. По всем вопросам назначения пособия по уходу за инвалидом I группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста можно обратиться в управление по труду, занятости и социальной защите Несвижского райсполкома по телефонам 5-54-52, 5-90-82, 5-15-73, 5-19-28.
Беседовала Ирина Ефишова.
