Нясвіжскія навіны Привлечение молодежи к труду имеет целый ряд позитивных аспектов. Это способствует и формированию ценностей труда, дисциплины и ответственности, и развитию коммуникативных навыков, умения работать в коллективе и принимать решения. В летний период у ребят есть хорошая возможность получить такой опыт в студенческих отрядах при содействии общественных организаций, формирующих их, и работодателей. Но чтобы каждая из сторон могла извлечь максимальную пользу без вреда для другой, необходимо знать и соблюдать требования законодательства, о которых мы сегодня поговорим.
Формирование студенческих отрядов осуществляется учреждениями образования, общественным объединением «Белорусский республиканский союз молодежи» и его организационными структурами, наделенными правами юридического лица, и другими молодежными общественными объединениями.
В нашей стране порядок организации деятельности студотрядов установлен Положением о порядке организации деятельности студенческих отрядов на территории Республики Беларусь, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 18 февраля 2020 г. № 58 (Положение). Отдельные вопросы определены Инструкцией о порядке организации деятельности студенческих отрядов, утвержденной постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 7 июня 2012 г. № 60.
Такие молодежные команды могут осуществлять деятельность в области образования, здравоохранения, охраны окружающей среды, строительства, сельского хозяйства, а также в сфере производства товаров и оказания услуг в организациях, осуществляющих соответствующие виды деятельности. Студенческие отряды, сформированные с участием лиц 14—16 лет, преимущественно работают в сфере производства товаров, оказания услуг, охраны окружающей среды, сельского хозяйства.
Субъектам хозяйствования, привлекающим к своей деятельности студотряды, необходимо соблюдать требования законодательства о труде и об охране труда.
Так, привлекая к работе несовершеннолетних, необходимо учитывать ограничения, установленные для них законодательством, в частности нормы статей 114, 117, 274, 275, 276 Трудового кодекса Республики Беларусь, статьи 16 Закона Республики Беларусь «Об охране труда», постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 15 октября 2010 г. № 144 «Об установлении перечня легких видов работ, которые могут выполнять лица в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет», постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 27 июня 2013 г. № 67 «Об установлении списка работ, на которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет», постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 13 октября 2010 г. № 134 «Об установлении предельных норм подъема и перемещения несовершеннолетними тяжестей вручную».
При выполнении работ студенческим отрядом обязанности по обеспечению охраны труда возлагаются как на организации, сформировавшие молодежные команды, так и на нанимателей.
Как следует из пункта 8 Положения о порядке организации деятельности студенческих отрядов на территории Республики Беларусь между направляющей и принимающей организациями должен заключаться договор, определяющий условия деятельности студотряда с учетом требований законодательства о труде, в том числе об охране труда, а также обязательства принимающей организации по обеспечению условий размещения, питания, оплаты труда его участников.
Подбор видов работ для студенческих отрядов, в состав которых входят студенты, учащиеся, осваивающие содержание образовательных программ среднего специального и профессионально-технического образования, по возможности должен осуществляться с учетом профиля их подготовки.
Направляющие организации должны обеспечить обучение участников студенческого отряда основам законодательства о труде и об охране труда, проведение инструктажей по предстоящей деятельности.
Принимающая организация — наниматель — обязана обеспечить для студенческого отряда соответствующие договору объекты и виды работ и создать на каждом рабочем месте здоровые и безопасные условия труда, заключить с участниками студенческих отрядов соответствующие трудовые или гражданско-правовые договоры, проводить обучение, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда.
В обязательном порядке все лица моложе восемнадцати лет принимаются на работу лишь после предварительного медицинского осмотра.
Кроме того, на принимающую организацию возложена обязанность по обеспечению участников студенческого отряда средствами индивидуальной защиты в соответствии с Инструкцией о порядке обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30 декабря 2008 г. № 209.
Также информируем, что правоотношения, вытекающие из гражданско-правовых договоров, регулируются Гражданским кодексом Республики Беларусь и Указом Президента Республики Беларусь от 6 июня 2005 г. № 314 «О некоторых мерах по защите прав граждан, выполняющих работу по гражданско-правовым и трудовым договорам».
Для несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет при заключении гражданско-правового договора (совершении сделки), необходимо получение письменного согласия своих законных представителей — обоих родителей, усыновителей или попечителей (пункт 1 статьи 25 ГК).
Исходя из пункта 1 статьи 20 ГК с 18-летнего возраста возможно заключение договора подряда с физическим лицом без каких-либо ограничений при условии, что оно не является недееспособным
Обращаем внимание, что в соответствии со статьей 6 Трудового кодекса Республики Беларусь обязательства, возникающие на основании договоров, предусмотренных гражданским законодательством, не попадают под действие ТК.
Таким образом, нормы законодательства о труде, в том числе установленный порядок приема работников на работу, права и обязанности работников и нанимателей, государственные гарантии по оплате труда работников, гарантии и компенсации, режим труда и отдыха, трудовые и социальные отпуска, дисциплинарная и материальная ответственность работников, на гражданско-правовые отношения не распространяются.
С целью обеспечения защиты прав трудоустраивающихся лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста, в том числе участников студенческих отрядов, при приеме на работу целесообразно заключать с каждым из них трудовой договор. В соответствии с требованиями статей 18, 19 ТК он заключается в письменной форме и должен содержать обязательные условия и сведения.
В 2023 году при проведении обследований объектов, на которых был организован труд участников студенческих отрядов, типичными нарушениями требований законодательства явились необеспечение и неприменение средств индивидуальной защиты, непосредственно обеспечивающих безопасность труда; допуск участников студенческих отрядов без проведения обучения, инструктажа, стажировки и проверки знаний по вопросам охраны труда; неудовлетворительная организация рабочих мест; несоответствия при оформлении трудовых договоров (отсутствие подписей в трудовых договорах работника и нанимателя, а также сведений о наименовании профессии рабочего); заключение с участниками студенческих отрядов гражданско-правовых договоров с нарушением требований Указа Президента Республики Беларусь от 6 июля 2005 г. № 314; отсутствие или некачественная разработка инструкций по охране труда; нарушения организации проведения обязательных медицинских осмотров.
Выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении отдельными должностными лицами своих обязанностей, предусмотренных законодательством, при регулировании труда молодежи в студенческих отрядах.
Ирина АНИКЕЙЧИК,
заместитель начальника Столбцовского межрайонного отдела Минского
областного управления Департамента государственной инспекции труда.
